Asociacijos steigimas – tai procesas, kurio metu įkuriama oficiali narių organizacija, vienijama bendrų interesų ar tikslų. Asociacijos suteikia galimybę teisėtai veikti kartu, atstovauti narių interesams ir siekti visuomenei naudingų tikslų. Ši tema aktuali, nes vis daugiau bendraminčių grupių svarsto įteisinti savo veiklą – nuo sporto ar meno klubų iki profesinių sąjungų. Asociacijos steigimas nėra sudėtinga procedūra, tačiau svarbu žinoti pagrindinius žingsnius ir reikalavimus, kad procesas būtų sklandus. Šiame straipsnyje aptarsime, kas yra asociacija, kuo ji skiriasi nuo kitų juridinių formų, kada verta ją steigti, kokie yra steigimo žingsniai, būtini dokumentai bei pateiksime naudingų patarimų pradedantiesiems. 

Kas yra asociacija ir kuo ji skiriasi nuo kitų juridinių formų

Asociacija – tai ne pelno siekiantis ribotos civilinės atsakomybės viešasis juridinis asmuo, vienijantis fizinius ar juridinius asmenis bendriems interesams tenkinti. Paprastai tariant, tai organizacija, kuriai svarbiausia jos nariai ir jų bendras tikslas. Skirtingai nuo uždarosios akcinės bendrovės ar mažosios bendrijos, asociacija nesiekia pelno ir negali jo skirstyti savo nariams – visos gautos lėšos turi būti naudojamos asociacijos tikslams įgyvendinti. Taip pat asociacijos nariai už organizacijos prievoles neatsako savo asmeniniu turtu (ribota civilinė atsakomybė), todėl rizika nariams yra ribota. 

Viena dažniausiai lyginamų formų yra viešoji įstaiga (VšĮ). Pagrindinis skirtumas – steigėjų skaičius ir veiklos pobūdis. VšĮ gali steigti net ir vienas asmuo (fizinis ar juridinis), ir jos tikslas – tenkinti viešuosius interesus vykdant visuomenei naudingą veiklą. Tuo tarpu asociacijai įsteigti reikia bent trijų steigėjų, o jos tikslai labiau orientuoti į pačių narių interesų atstovavimą bei gynimą konkrečioje srityje. Be to, asociacija turi narius, kurie paprastai moka nario mokestį ir dalyvauja valdyme (pvz., visuotiniame narių susirinkime), o VšĮ neturi narių – ją valdo paskirti vadovai ar dalininkai.

Trumpai tariant, jei planuojama vienyti žmonių grupę bendram tikslui ir norima, kad pati grupė (nariai) kolegialiai priimtų sprendimus, asociacijos forma tam puikiai tinka. Tuo tarpu jei veiklą planuoja labai nedidelė grupė ar vienas asmuo, orientuotas į visuomenės poreikius (pvz., teikti paslaugas visuomenei, gauti paramą konkrečiai misijai), dažniau pasirenkama VšĮ forma. Svarbu pabrėžti, kad tiek asociacija, tiek VšĮ yra nevyriausybinės ne pelno organizacijos – abi negali pelno skirstyti steigėjams, abi gali gauti paramą ir teikti paraiškas projektams. Vis dėlto asociacija išsiskiria tuo, jog koordinuoja savo narių veiklą ir gina jų interesus konkrečioje srityje, todėl labiausiai tinka bendraminčių grupėms, bendruomenėms, klubams ar sąjungoms.

Kada verta steigti asociaciją

Asociaciją verta steigti tuomet, kai turite bendraminčių būrį, siekiantį įgyvendinti bendrus tikslus ar interesus, ir norite tai daryti oficialiai, pasinaudodami organizacijos statusu. Specialistai pažymi, jog asociacijos steigimas rekomenduojamas, jei organizacijos tikslas – suburti interesų grupę profesinei, laisvalaikio, mokslinei ar kitai veiklai plėtoti. Pavyzdžiui, jei keletas žmonių nori įkurti sporto klubą, meno studiją, verslo asociaciją ar gyventojų bendruomenę – asociacijos teisinė forma tam labai tinkama.

Asociacijos suteikia galimybę vienu balsu kalbėti narių vardu – tai svarbu, jei reikia atstovauti jų interesams valdžios institucijose, gauti tam tikras licencijas ar leidimus veiklai, ar tiesiog kurti stipresnę derybinę galią. Taip pat asociacija, kaip ir kitos nevyriausybinės organizacijos, gali gauti finansavimą iš fondų, rėmėjų, dalyvauti projektuose. Vienas privalumų – galimybė gauti 1,2% gyventojų pajamų mokesčio paramą, kai asociacija pripažįstama paramos gavėja. Tai gali būti reikšmingas finansinis postūmis naujai organizacijai.

Žinoma, asociacijos steigimas turi prasmę tik tada, kai, norinčių tapti nariais ir prisidėti prie veiklos. Jei veiklą ketina vykdyti vienas ar du asmenys ir neplanuojama plati narių bazė, tuomet vertėtų apsvarstyti kitas formas (pvz., minėtą VšĮ). Taip pat verta steigti asociaciją, kai planuojama ilgalaikė veikla su aiškiai apibrėžtomis narystės sąlygomis, nario mokesčiais ir pan. Trumpalaikiams projektams ar vienkartiniams tikslams kurti atskiros asociacijos dažniausiai nereikia.

Apibendrinant, asociacija pasiteisins, jei turite aiškų bendrą tikslą ir komandą žmonių jam siekti. Ji suteiks organizuotumo, padės pritraukti resursų ir užtikrins, kad veikla vyktų skaidriai bei pagal įstatymus.

Asociacijos steigimo žingsniai

Asociacijos steigimas Lietuvoje nėra sudėtingas procesas, tačiau reikalauja nuoseklių žingsnių atlikimo. Žemiau pateikiame pagrindinius etapus nuo idėjos iki oficialios registracijos:

1. Steigėjų komandos suformavimas. Pirmiausia reikia bent 3 steigėjų (fizinių ar juridinių asmenų), kurie sutaria įkurti asociaciją. Steigėjai turi būti pilnamečiai veiksnūs asmenys, jei steigėjas – juridinis asmuo, jis deleguoja atstovą. Svarbu nuo pat pradžių aptarti asociacijos tikslus, pavadinimą ir veiklos sritį. Taip pat įsitikinkite, kad būsimi steigėjai turi galimybę gauti kvalifikuotą elektroninį parašą, jei planuosite registruoti asociaciją internetu, tai ženkliai palengvina procesą.
   
2. Asociacijos pavadinimo pasirinkimas. Išsirinkite organizacijos pavadinimą, kuris atitiktų jūsų veiklos esmę ir juridinius reikalavimus. Lietuvoje asociacijos pavadinime paprastai turi atsispindėti jos statusas – pavadinime gali būti žodžiai „asociacija“, „draugija“, „sąjunga“, „klubas“ ar pan., tačiau tai nėra privaloma, svarbu kad pavadinimas nebūtų klaidinantis ar sutampantis su jau esamais. Prieš apsisprendžiant, rekomenduojama patikrinti Registrų centro duomenų bazėje, ar toks pavadinimas dar nenaudojamas, tai galima padaryti internetu.
   
3. Įstatų rengimas. Įstatai – tai svarbiausias asociacijos dokumentas, reglamentuojantis jos veiklą. Juose turi būti nurodytas pavadinimas, buveinės adresas, tikslai, veiklos sritys, narių teisės ir pareigos, valdymo organai, pavyzdžiui visuotinis narių susirinkimas, asociacijos vadovas, galbūt valdyba ar revizijos komisija, jų kompetencija, stojimo ir išstojimo tvarka, lėšų šaltiniai, veiklos laikotarpis ir kt. Įstatus galima rengti remiantis pavyzdiniais šablonais, kurie atitinka Asociacijų įstatymo reikalavimus. Svarbu įstatus paruošti kruopščiai – jie bus tvirtinami steigiamajame susirinkime ir teikiami registruojant asociaciją. Jei trūksta teisinės patirties, verta pasikonsultuoti su specialistu, kad įstatuose nieko nepraleistumėte ir jie atitiktų galiojančius teisės aktus.
   
4. Steigiamasis susirinkimas. Surenkite steigiamąjį susirinkimą – oficialų steigėjų susirinkimą, kuriame priimami svarbiausi sprendimai. Apie susirinkimo laiką ir vietą iš anksto informuokite visus steigėjus. Susirinkimo metu atliekami keli pagrindiniai veiksmai:
   
   • Pasirašoma asociacijos steigimo sutartis, jei steigėjų yra daugiau nei vienas arba steigimo aktas, jei steigėjas būtų vienas; asociacijos atveju – visuomet sutartis, nes steigėjų mažiausiai trys. Steigimo sutartyje nurodomi steigėjai, jų įsipareigojimai, asociacijos pavadinimas, įnašų dydžiai (jei sutariama dėl įnašų) ir kt.
     
   • Patvirtinami parengti įstatai – steigėjai balsuoja dėl įstatų patvirtinimo ir juos pasirašo.
     
   • Išrenkamas asociacijos valdymo organas: paprastai vadovas (pirmininkas) ir prireikus kolegialus organas (valdyba) ar kontrolės organas, revizorius arba revizijos komisija, jei tai numatyta įstatuose.
     
   • Sudaromas steigiamojo susirinkimo protokolas – oficialus dokumentas, kuriame fiksuojami visi priimti sprendimai: įstatų patvirtinimas, vadovo išrinkimas ir kt., dalyvių sąrašas, balsavimo rezultatai. Protokolą pasirašo susirinkimo pirmininkas ir sekretorius, dažnai vienas iš steigėjų paskiriamas šioms funkcijoms.
     
5. Registracija Juridinių asmenų registre. Po sėkmingo steigiamojo susirinkimo, lieka oficialiai įregistruoti asociaciją Registrų centro Juridinių asmenų registre. Yra du būdai: per notarą arba elektroniniu būdu per Registrų centro savitarnos sistemą. Elektroninis būdas yra greitesnis ir pigesnis – juo naudotis gali visi steigėjai, turintys elektroninį parašą. Jei pasirenkate notarą, jam turėsite pateikti steigimo dokumentus (steigimo sutartį, įstatus, protokolą, patalpų savininko sutikimą dėl buveinės, steigėjų informaciją) – notaras patvirtins dokumentų tikrumą ir pats perduos registrui. Registruojant internetu, patys steigėjai ar jų įgaliotas asmuo sukelia dokumentus į sistemą, pasirašo elektroniniu parašu ir pateikia registrui. Registrų centras patikrina dokumentus ir, jei viskas tvarkoje, įregistruoja juridinį asmenį. Už asociacijos įregistravimą imamas valstybės nustatytas mokestis (šiuo metu apie 25,65 €, o teikiant dokumentus elektroniniu būdu – apie 11,99 €). Gavus registracijos patvirtinimą, asociacija oficialiai įsteigiama – jums bus suteiktas juridinio asmens kodas, o asociacijos duomenys taps vieši Juridinių asmenų registre.
   

Būtini dokumentai

Steigiant asociaciją, svarbu parengti ir pateikti visus reikiamus dokumentus. Štai pagrindiniai dokumentai, kurių prireiks asociacijos steigimo metu:

• Steigimo sutartis (arba steigimo aktas). Tai dokumentas, kurį pasirašo visi steigėjai steigiamojo susirinkimo metu. Jame nurodomi steigėjai, asociacijos pavadinimas, susitariama įsteigti asociaciją, aptariami steigėjų įnašai (jei tokių yra) ir kitos nuostatos. Minimalus steigėjų skaičius – trys, be jų sutarties pasirašyti negalėsite. Steigimo sutartyje paprastai taip pat paminima, kad steigėjai tvirtina įstatus ir steigia asociaciją.
  
• Asociacijos įstatai. Tai pagrindinis vidaus dokumentas, reglamentuojantis asociacijos veiklą. Įstatai turi būti patvirtinti steigiamajame susirinkime visų steigėjų parašais. Registrų centrui teikiama įstatų pasirašyta redakcija. Įstatuose būtinai turi atsispindėti visi Asociacijų įstatyme numatyti punktai: pavadinimas, tikslai, narių teisės, valdymo tvarka ir kt., todėl naudokitės patvirtintais pavyzdžiais arba teisininkų parengtais šablonais, kad dokumentas atitiktų reikalavimus.
  
• Steigiamojo susirinkimo protokolas. Šis dokumentas fiksuoja steigimo eigą ir priimtus sprendimus. Protokole turi būti: susirinkimo data ir vieta, dalyvių (steigėjų) sąrašas, priimtų sprendimų formuluotės (pvz., “nutarta įsteigti asociaciją X, patvirtinti įstatus, išrinkti vadovu Y”), balsavimo rezultatai. Prie protokolo kartais pridedamas steigėjų ar dalyvavusių narių sąrašas su parašais, patvirtinantis dalyvavimą. Protokolas pasirašomas susirinkimo pirmininko ir sekretoriaus. Šis dokumentas vėliau teikiamas registruojant asociaciją kaip įrodymas, kad susirinkimas įvyko ir sprendimai priimti.
  
• Patalpų savininko sutikimas dėl buveinės adreso. Kiekviena asociacija privalo turėti registracijos adresą (buveinę). Jei patalpos, kur registruojama asociacija, nepriklauso pačiam steigėjui,pavyzdžiui naudosite vieno steigėjų namų adresą arba nuomojamą biurą, reikia gauti oficialų savininko sutikimą, kad jis neprieštarauja, jog toje vietoje būtų registruota jūsų organizacija. Steigiant elektroniniu būdu, šis sutikimas duodamas elektroniniu parašu tiesiogiai sistemoje. Jei registruojama per notarą, pateikiamas rašytinis patalpų savininko sutikimas (dažniausiai notaro patvirtintas). Be galiojančio sutikimo Registrų centras asociacijos neįregistruos, todėl pasirūpinkite juo iš anksto.
  
• Kiti priedai. Priklausomai nuo situacijos, gali prireikti ir papildomų dokumentų. Pavyzdžiui, jeigu kuris nors steigėjas yra juridinis asmuo, registrui gali tekti pateikti to juridinio asmens atstovų įgaliojimus ar steigimo dokumentų kopijas, patvirtinančias, kad jis gali steigti kitą juridinį asmenį. Taip pat, jei pavadinime naudojami žodžiai „Lietuvos“, „Respublikos“ ar pan., gali reikėti gauti specialų leidimą (Valstybinės lietuvių kalbos komisijos ar kitos institucijos patvirtinimą dėl pavadinimo tinkamumo). Tai gana reti atvejai, todėl standartinei asociacijai paprastai pakanka aukščiau išvardytų dokumentų.
  

Visus dokumentus rekomenduojama parengti dar prieš keliaujant pas notarą ar jungiantis prie Registrų centro sistemos, kad vėliau netektų skubiai taisyti klaidų. Jei naudojatės elektronine registracija, sistema paprašys įkelti skenuotus ar elektroniniu parašu pasirašytus šių dokumentų failus, todėl turėkite juos paruoštus PDF formatu.

Naudingi patarimai steigėjams

Steigiant asociaciją pirmą kartą, gali kilti įvairių klausimų. Žemiau pateikiame keletą naudingų patarimų, kurie padės išvengti dažniausiai pasitaikančių klaidų ir sklandžiai įsteigti organizaciją:

• Pasitikrinkite pavadinimo unikalumą. Dar prieš tvirtinant pavadinimą steigiamajame susirinkime, patikrinkite, ar jis nėra užimtas kitos organizacijos. Tai galima padaryti Registrų centro paieškoje internetu. Venkite labai ilgų ar sudėtingų pavadinimų – geriau, kad pavadinimas aiškiai atspindėtų asociacijos esmę ir būtų lengvai įsimenamas. Jei nesate tikri dėl pavadinimo taisyklingumo ar tinkamumo, galite pasikonsultuoti su kalbos specialistais arba pasinaudoti Valstybinės lietuvių kalbos komisijos rekomendacijomis.
  
• Rinkitės elektroninį steigimo būdą, jei įmanoma. Steigimas internetu per Registrų centro savitarną ženkliai pagreitina procesą ir sumažina išlaidas. Kaip minėta, registracijos mokestis internetu yra mažesnis (apie 12 € vietoje ~26 €), be to, išvengsite notaro paslaugų mokesčių. Elektroninis steigimas trunka vos kelias dienas, jei visi dokumentai paruošti teisingai. Svarbu, kad visi steigėjai turėtų kvalifikuotą elektroninį parašą, antraip procesas strigs – iš anksto pasirūpinkite mobiliojo parašo ar kitos e. parašo priemonės aktyvavimu.
  
• Pasirūpinkite buhalterine apskaita. Nors asociacijos steigimo metu tai gali neatrodyti prioritetas, tačiau vos įsteigus organizaciją reikės tvarkyti jos buhalteriją (nes asociacija yra juridinis asmuo ir privalo vesti apskaitą). Įstatymai nereikalauja įdarbinti buhalterio pilnu etatu – galima sudaryti sutartį su buhalterinių paslaugų įmone arba turėti atsakingą narį, galintį prižiūrėti finansus. Svarbu, kad finansiniai reikalai būtų tvarkomi skaidriai nuo pat pradžių. Dažna naujokų klaida – atidėti apskaitos klausimus vėlesniam laikui, tačiau geriau pasirūpinti iš anksto, kad vėliau netektų skubiai taisyti netvarkingos buhalterijos.
  
• Aiškiai apibrėžkite narių priėmimo tvarką. Įstatuose numatykite, kaip nauji nariai galės prisijungti prie asociacijos, kokie bus nario mokesčiai, kokios narių teisės ir pareigos. Vėliau tai padės išvengti nesusipratimų. Taip pat nustatykite, kas atsitinka, jei narys nori išstoti, ar galima pašalinti narį – tokios nuostatos apsaugos asociacijos reputaciją ir vidaus tvarką.
  
• Nevenkite pasitarti su ekspertais. Jei kyla neaiškumų dėl steigimo procedūrų ar dokumentų pildymo, kreipkitės konsultacijos. Nors asociacijos steigimas yra gana standartinis, pradedantiesiems kai kurios teisinės subtilybės gali būti painios. Teisininkai ar įmonių steigimo specialistai gali peržiūrėti jūsų parengtus dokumentus, patarti dėl įstatų formuluočių ar kitų klausimų. Tai ypač pravartu, jei jūsų asociacija planuoja nestandartinę veiklą ar turi specifinių reikalavimų. Investuodami šiek tiek laiko ar lėšų į konsultacijas, galite išvengti didesnių problemų ateityje.
  
• Planuokite veiklą į priekį. Dar prieš gaunant oficialų registracijos pažymėjimą, verta suplanuoti pirmuosius asociacijos žingsnius: kaip subursite narius, jei steigėjų nedaug, reikės pritraukti daugiau žmonių, kokias veiklas organizuosite, kaip komunikuosite su visuomene. Taip pat pasidomėkite, ar jūsų asociacijai reikės nevyriausybinės organizacijos statuso patvirtinimo (dėl 1,2% paramos gavimo) Juridinių asmenų registre – tam reikia atitikti tam tikrus kriterijus (pvz., veiklos viešumas) ir užpildyti papildomą prašymą. Iš anksto apgalvota strategija padės startuoti sėkmingiau.
  
• Atidžiai tikrinkite dokumentus prieš teikdami registracijai. Dažniausios kliūtys registruojant naują asociaciją kyla dėl techninių klaidų dokumentuose: netiksliai nurodytas adresas, neatitikimai tarp steigimo sutarties ir įstatų formuluočių, praleisti parašai, neteisingi asmens duomenys. Prieš pateikdami dokumentus Registrų centrui, dar kartą juos peržiūrėkite arba duokite kitam asmeniui perskaityti “šviežiomis akimis”. Tai padės išvengti registracijos atmetimo ar delsimo.
  

Išvados

Steigti asociaciją Lietuvoje gali kiekvienas, turintis bendraminčių komandą ir aiškų tikslą. Svarbiausia – kruopštus pasiruošimas ir žinojimas, kokių žingsnių imtis. Tinkamai paruošti įstatai, surengtas steigiamasis susirinkimas ir teisingai užpildyti dokumentai užtikrins, kad registravimo procesas praeis sklandžiai. Nors iš pirmo žvilgsnio teisiniai reikalavimai gali atrodyti bauginančiai, praktiškai asociacijos steigimas yra paprastas, jei jam gerai pasiruošiate ir nebijote pasinaudoti specialistų patarimais.

Įsteigta asociacija suteiks jums juridinį statusą veikti, pritraukti narius bei partnerius, gauti finansavimą ir kurti teigiamus pokyčius pasirinktoje srityje. Tad jei turite idėją ir komandą – drąsiai ženkite pirmyn. Tinkamai suplanuotas ir įvykdytas asociacijos steigimas taps tvirtu pamatu tolimesnei sėkmingai veiklai ir bendrų tikslų siekimui. Svarbiausia atsiminti, jog vienybėje slypi stiprybė – asociacija padeda tą vienybę įtvirtinti oficialiai. Jei pasiruošite iš anksto ir vadovausitės pateiktais patarimais, netrukus galėsite džiaugtis įkurta asociacija ir jos atveriamomis galimybėmis.

Sėkmės steigimo kelyje! Jūsų idėja, palaikoma bendraminčių, gali virsti realybe – tereikia kelių žingsnių ir pasiryžimo. Asociacijos steigimas – pirmas žingsnis suburiant jėgas kilniems tikslams įgyvendinti.